Site Loader
Posted on 01.11.2020

Содержание

Верховный совет России — Википедия

Депутатский билет — удостоверение депутата Верховного Cовета РСФСР 7-го созыва. 1967 год

Верхо́вный сове́т РСФСР, с 25 декабря 1991 года — Верхо́вный сове́т Росси́йской Федера́ции — высший орган государственной власти РСФСР в 1937—1990 годах[3][4] (до избрания Съезда народных депутатов, ставшего новым высшим органом власти до 1993 года), одновременно с 1937 по 1993 год являлся законодательным органом РСФСР (Российской Федерации)[5].

Впервые был избран 26 июня 1938 года. В соответствии с Конституцией СССР 1936 года и Конституцией РСФСР 1937 года, к Верховному совету РСФСР переходили все государственные полномочия Всероссийского съезда Советов. Верховный совет избирался на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами старше 18 лет, без различия пола, религии и национальности, сроком на 4 года (а с 1978 года — сроком на 5 лет). Всего было проведено 11 выборных созывов Верховного совета РСФСР, во всех созывах преобладали члены КПСС.

После принятия поправок к Конституции в 1989 году (создание Съезда народных депутатов в качестве высшего органа государственной власти[6], преобразование ВС в один из органов Съезда) Верховный совет 11-го созыва назначил выборы народных депутатов (членов Съезда народных депутатов)[7] и сложил свои полномочия после начала работы Съезда народных депутатов[8] (по прежней редакции Конституции его полномочия истекали в 1990 году).

В 1990—1993 годах Верховный совет — орган Съезда народных депутатов, постоянно действующий законодательный, распорядительный и контрольный орган государственной власти[9] (постоянно действующий парламент)

[10]. Состоял из двух палат — Совета Национальностей и Совета Республики. Верховный совет 12-го созыва был избран в 1990 году на основании Конституции 1978 года в редакции 1989 года и стал первым постоянно действующим парламентом России после сентября 1917 года[11]. В этот период Верховный совет избирался Съездом народных депутатов сроком до образования вновь избранным Съездом народных депутатов Российской Федерации нового состава Верховного совета Российской Федерации. 21 сентября 1993 года Указом Президента «О поэтапной конституционной реформе» полномочия Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ были прекращены. Сам Указ был признан Конституционным Судом РФ противоречащим Конституции. Несмотря на сопротивление большей части народных депутатов РФ и их сторонников, 4 октября 1993 года они были разогнаны с применением оружия и бронетехники.

Конституцией 1993 года Верховный совет Российской Федерации был упразднён.

С 1937 года и по 1990 год Верховный совет был однопалатным, однако в соответствии с поправками к Конституции, принятыми в 1989 году, Верховный совет стал состоять из двух палат — Совета Республики и Совета национальностей (что более отражало федеративную природу РСФСР), палаты ВС являлись равноправными:

Верховный Совет РСФСР избирается тайным голосованием из числа народных депутатов РСФСР Съездом народных депутатов РСФСР и ему подотчётен. Верховный совет РСФСР состоит из двух палат: Совета Республики и Совета Национальностей, равных по своему численному составу. Палаты Верховного Совета РСФСР равноправны. Совет Республики избирается из числа народных депутатов РСФСР от территориальных избирательных округов с учетом численности избирателей в регионе. Совет Национальностей избирается из числа народных депутатов РСФСР от национально-территориальных избирательных округов по нормам: 3 депутата от каждой автономной республики, один депутат от каждой автономной области и от каждого автономного округа, 63 депутата от краев, областей, городов Москвы и Ленинграда. Съезд народных депутатов РСФСР ежегодно обновляет часть состава Совета Республики и Совета Национальностей по установленной им норме. Каждая палата Верховного Совета РСФСР избирает Председателя Палаты и его заместителя. Председатели Совета Республики и Совета Национальностей руководят заседаниями соответствующих палат и ведают их внутренним распорядком. Совместные заседания палат ведут Председатель Верховного Совета РСФСР, его заместители либо поочередно Председатели Совета Республики и Совета Национальностей.

Поскольку депутатов от национально-территориальных округов не хватало для обеспечения равной численности палат, то Совет Национальностей на практике пополнялся также из числа депутатов от территориальных округов. 1 ноября 1991 года эта практика была закреплена поправкой к Конституции:

При невозможности представительства республик в составе РСФСР, автономной области, автономных округов, краев и областей в Совете Национальностей Верховного Совета РСФСР депутатами от национально-территориальных округов по представлению территориальных депутатских групп в Совет Национальностей могут быть включены народные депутаты от территориальных избирательных округов.

Президиум[править | править код]

Работой Верховного совета руководил Президиум, который заново избирался в начале работы Совета каждого созыва из числа депутатов. Президиум состоял из председателя, его 17 заместителей (в число которых входят заместители Председателя — по одному от каждой автономной республики), секретаря и 20 (в 1975 году — 17, в 1937 — тоже 20) членов. В 1952—1953 гг. существовал Секретариат Президиума Верховного Совета РСФСР, состоящий из более узкого числа членов Президиума Верховного Совета.

По поправкам 1989 года было установлено, что «в состав Президиума Верховного совета РСФСР входят по должности: Председатель Верховного совета РСФСР, Первый заместитель Председателя Верховного совета РСФСР, заместители Председателя Верховного совета РСФСР, Председатели Совета Республики и Совета Национальностей, Председатели постоянных комиссий палат и комитетов Верховного совета РСФСР. Президиум Верховного совета РСФСР возглавляет Председатель Верховного Совета РСФСР», то есть Президиум стал формироваться по должности.

Президиум Верховного Совета РСФСР с 1940-х годов располагался в здании бывшего особняка графов Остерманов (Москва, ул. Делегатская, д. 3)[12], которое в 1981 году было отдано под «Музей на Делегатской».

Поскольку советское право отрицало разделение властей, то вплоть до 1989 года Верховный совет РСФСР был определён как верховный орган власти, правомочный решать любой вопрос, отведённый к ведению РСФСР. Однако первое время компетенция Верховного совета всё-таки была ограничена. Конституция РСФСР 1937 года устанавливала: «Верховный Совет РСФСР осуществляет все права, присвоенные РСФСР согласно статьям 13 и 19 Конституции РСФСР,

поскольку они не входят, в силу Конституции, в компетенцию подотчётных Верховному Совету РСФСР органов РСФСР: Президиума Верховного Совета РСФСР, Совета Народных Комиссаров (Министров) РСФСР и Народных Комиссариатов (Министерств) РСФСР». Статья 24 Конституции устанавливала, что Верховный совет РСФСР является единственным законодательным органом республики, однако на деле это было не так, поскольку Президиум Верховного Совета мог издавать указы (о юридической силе которых Конституция умалчивала) и давать толкование законов. Помимо собственно законодательных полномочий ВС РСФСР избирал мандатную комиссию по проверке выборов, создавал, когда он сочтёт необходимым, следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу, требования которых (в том числе о предоставлении документов и материалов) закреплялись как обязательные для всех учреждений и должностных лиц, формировал Правительство России (Совет Народных Комиссаров РСФСР, Совет Министров РСФСР), избирал Президиум Верховного Совета РСФСР (в составе Председателя Президиума, его заместителей, секретаря и членов Президиума) и Председателя Верховного Совета РСФСР и его заместителей.

Конституция 1978 года пошла по принципиально другому пути. Статья 104 этой Конституции устанавливала следующее:

«Верховный Совет РСФСР правомочен решать все вопросы, отнесённые Конституцией СССР и настоящей Конституцией к ведению РСФСР
.

Принятие Конституции РСФСР, внесение в неё изменений; представление на утверждение Верховного Совета СССР образования новых автономных республик и автономных областей в составе РСФСР; утверждение государственных планов экономического и социального развития РСФСР, государственного бюджета РСФСР и отчётов об их выполнении; образование подотчётных ему органов осуществляются исключительно Верховным советом РСФСР.

Законы РСФСР принимаются Верховным Советом РСФСР или народным голосованием (референдумом), проводимым по решению Верховного Совета РСФСР.		»

Таким образом Верховный совет получил возможность принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию других органов государственной власти и управления РСФСР. Сохранялись и традиционные полномочия ВС: формирование Мандатной комиссии, избрание Председателя и заместителей, избрание Президиума ВС, формирование Совета Министров РСФСР и комиссий Верховного совета. В числе новых полномочий также закреплялось: назначение референдума (ст. 104 ч. 4), проведение всенародного обсуждения законопроектов и других вопросов государственной жизни (ст. 109 ч. 3; также являлось и правом Президиума ВС), формирование Комитета народного контроля РСФСР.

Поскольку в 1989 году новым верховным государственным органом стал Съезд народных депутатов РСФСР, то полномочия ВС РСФСР были существенно изменены, причём к его ведению перешло значительное количество полномочий, которыми ранее наделялся в первую очередь Президиум Верховного совета РСФСР. Таким образом согласно новой редакции статьи 109 Верховный Совет РСФСР:

  1. назначает выборы народных депутатов РСФСР и народных депутатов местных Cоветов народных депутатов РСФСР;
  2. утверждает состав Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов РСФСР;
  3. назначает Председателя Совета Министров РСФСР, по его представлению утверждает состав Совета Министров РСФСР, вносит в него изменения, по предложению Совета Министров РСФСР образует и упраздняет министерства РСФСР и государственные комитеты РСФСР;
  4. избирает Комитет народного контроля РСФСР, Верховный Суд РСФСР, судей краевых, областных, Московского и Ленинградского городских судов; назначает Главного государственного арбитра РСФСР и утверждает коллегию Государственного арбитража РСФСР;
  5. регулярно заслушивает отчёты образуемых или избираемых им органов, а также назначаемых или избираемых им должностных лиц; решает вопрос о доверии Правительству РСФСР и членам Правительства РСФСР;
  6. обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории РСФСР; осуществляет в пределах компетенции РСФСР законодательное регулирование отношений собственности, организации управления народным хозяйством и социально-культурным строительством, бюджетно-финансовой системы, оплаты труда и ценообразования, налогообложения, охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также других отношений; принимает кодексы;
  7. решает вопросы, связанные с обеспечением конституционных прав, свобод и обязанностей граждан РСФСР и равноправия граждан СССР всех национальностей на территории РСФСР;
  8. даёт толкование законов РСФСР;
  9. устанавливает порядок организации и деятельности республиканских, местных органов государственной власти и управления;
  10. определяет правовой статус республиканских общественных организаций;
  11. направляет деятельность местных Советов народных депутатов;
  12. вносит на рассмотрение Съезда народных депутатов РСФСР предложения об образовании новых автономных республик, краёв, областей, городов республиканского подчинения, автономных областей и автономных округов;
  13. представляет на утверждение Съезда народных депутатов РСФСР проекты перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития РСФСР, утверждает государственные планы экономического и социального развития РСФСР, государственный бюджет РСФСР; осуществляет контроль за ходом выполнения плана и бюджета, утверждает отчёты об их выполнении; в случае необходимости вносит изменения в план и бюджет;
  14. устанавливает в соответствии с законодательством Союза ССР доходы, поступающие на образование Государственного бюджета РСФСР;
  15. ратифицирует и денонсирует международные договоры РСФСР;
  16. участвует в разработке основных мероприятий в области обороны и обеспечения государственной безопасности страны;
  17. учреждает государственные награды РСФСР, устанавливает почётные знания РСФСР;
  18. издаёт республиканские акты об амнистии граждан, осуждённых судами РСФСР;
  19. отменяет указы и постановления Президиума Верховного Совета РСФСР, распоряжения председателя Верховного совета РСФСР, постановления и распоряжения Совета министров РСФСР;
  20. отменяет постановления и распоряжения Советов Министров автономных республик, решения краевых, областных, городских (городов республиканского (РСФСР) подчинения) советов народных депутатов, советов народных депутатов автономных областей и автономных округов в случае несоответствия их Конституции СССР, Конституции РСФСР и законам СССР и РСФСР;
  21. опротестовывает и приостанавливает действие постановлений и распоряжений Совета Министров СССР на своей территории, если они нарушают конституционные права РСФСР, а также приостанавливает действия актов министерств, государственных комитетов и ведомств СССР в случае их противоречия законам СССР и РСФСР;
  22. входит в Комитет конституционного надзора СССР с предложением о даче заключения о соответствии актов Верховного Совета СССР и его палат, проектов актов этих органов Конституции СССР и законам СССР, принятым Съездом народных депутатов СССР;
  23. решает другие вопросы, отнесённые к ведению РСФСР, кроме тех, которые относятся к исключительному ведению Съезда народных депутатов РСФСР.

С 15 декабря 1990 года по 9 декабря 1992 года компетенция ВС РСФСР неоднократно уточнялась в связи с протекавшей конституционной реформой в стране, а затем — и в связи с распадом Союза ССР. К 21 сентября 1993 года Конституция возлагала на Верховный Совет следующие полномочия:

  1. назначение выборов народных депутатов Российской Федерации и народных депутатов местных Советов народных депутатов Российской Федерации;
  2. утверждение состава Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Российской Федерации;
  3. дача согласия на назначение на должность Председателя Совета Министров — Правительства Российской Федерации, министра иностранных дел Российской Федерации, министра обороны Российской Федерации, министра безопасности Российской Федерации, министра внутренних дел Российской Федерации;
  4. избрание Верховного суда Российской Федерации, Высшего арбитражного суда Российской Федерации, судей краевых, областных, Московского и Ленинградского городских судов и арбитражных судов, назначение Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Центрального банка Российской Федерации;
  5. регулярное заслушивание отчётов образуемых или избираемых им органов, а также назначаемых или избираемых им должностных лиц; решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
  6. обеспечение единства законодательного регулирования на всей территории Российской Федерации; осуществление в пределах компетенции Российской Федерации законодательного регулирования отношений собственности, организации управления народным хозяйством и социально-культурным строительством, бюджетно-финансовой системы, оплаты труда и ценообразования, налогообложения, охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также других отношений;
  7. издание Основ законодательства и федеральных законов по предметам совместного ведения федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краёв, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также издание кодексов и законов по предметам ведения федеральных органов государственной власти Российской Федерации;
  8. решение вопросов, связанных с обеспечением конституционных прав, свобод, обязанностей и равноправия граждан Российской Федерации;
  9. дача толкования законов Российской Федерации;
  10. обеспечение (совместно с Верховными Советами республик в составе Российской Федерации) соответствия Конституций республик в составе Российской Федерации Конституции Российской Федерации;
  11. установление порядка организации и деятельности федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти; установление общих принципов организации системы органов представительной и исполнительной власти на территории Российской Федерации;
  12. определение правового статуса общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на всей территории Российской Федерации;
  13. направление деятельности Советов народных депутатов Российской Федерации;
  14. внесение на рассмотрение Съезда народных депутатов Российской Федерации предложений об образовании новых республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, городов федерального значения, автономных областей и автономных округов;
  15. представление на утверждение Съезда народных депутатов Российской Федерации проектов перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития Российской Федерации, утверждение государственных планов экономического и социального развития Российской Федерации, государственного бюджета Российской Федерации; осуществление контроля за ходом выполнения плана и бюджета, утверждение отчётов об их выполнении; внесение в случае необходимости изменений в план и бюджет;
  16. установление доходов, поступающих на образование Государственного бюджета Российской Федерации;
  17. ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации;
  18. разработка основных мероприятий в области обороны и обеспечения государственной безопасности Российской Федерации;
  19. учреждение государственных наград Российской Федерации, установление почётных знаний Российской Федерации;
  20. издание актов об амнистии лиц, осуждённых судами Российской Федерации;
  21. отмена указов и постановлений Президиума Верховного Совета Российской Федерации, распоряжений Председателя Верховного Совета Российской Федерации, а также указов и распоряжений Президента Российской Федерации на основании заключения Конституционного Суда Российской Федерации; внесение представления Президенту Российской Федерации об отмене решений Правительства Российской Федерации; приостановление действия указов и распоряжений Президента Российской Федерации до разрешения Конституционным судом Российской Федерации дел об их конституционности в случае обращения Верховного Совета Российской Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации;
  22. отмена постановлений и распоряжения Советов Министров республик в составе Российской Федерации, решений краевых, областных, городских (городов федерального значения) Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов в случае несоответствия их Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации;
  23. решение вопросов досрочного прекращения депутатских полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации о статусе народных депутатов Российской Федерации, при этом полномочия народного депутата Российской Федерации, назначенного или избранного на должность, пребывание в которой в соответствии с настоящей Конституцией несовместимо со статусом народного депутата Российской Федерации, прекращаются с момента назначения или избрания его на указанную должность;
  24. объявление всероссийского референдума, назначенного по решению Съезда народных депутатов Российской Федерации или по требованию не менее чем одного миллиона граждан Российской Федерации, либо не менее одной трети от общего числа народных депутатов Российской Федерации;
  25. решение других вопросов, отнесённых к ведению Российской Федерации, кроме тех, которые относятся к исключительному ведению Съезда народных депутатов Российской Федерации.

Верховный совет Российской Федерации принимал законы Российской Федерации и постановления.

Законы и постановления, принятые Верховным советом Российской Федерации, не могли противоречить законам и другим актам, принятым Съездом народных депутатов Российской Федерации.

Законы Российской Федерации считались принятыми, если в каждой из палат Верховного совета Российской Федерации за них проголосовало большинство членов палаты. После этого закон направлялся Президенту РФ, который в течение 14 дней с момента их принятия подписывал их либо возвращал в Верховный совет. Если при повторном рассмотрении возвращённого Президентом РФ закона Российской Федерации последний был принят большинством голосов от общего состава каждой из палат Верховного совета Российской Федерации, то Президент Российской Федерации был обязан его подписать в течение трёх дней.

Прекращение деятельности Съезда народных депутатов и Верховного совета[править | править код]

Несмотря на принятые в 1991—1992 годах поправки, провозглашавшие разделение властей, за Верховным советом сохранялась практически неограниченная власть[13][14]. Это обстоятельство, а также ряд других событий, привело к конфронтации ветвей власти в России. В результате этого 21 сентября 1993 года Президент РФ издал Указ № 1400, предусматривающий роспуск Съезда Народных Депутатов и ВС РФ, нарушив тем самым действующую на тот момент Конституцию России. Одновременно в Доме Советов были отключены связь, электричество, водоснабжение и канализация, силы МВД начали оцепление Дома Советов России. Верховный Совет и его сторонники объявили о совершении Ельциным государственного переворота[15] В стране образовалось фактическое двоевластие[16]. Конституционный суд Российской Федерации, собравшийся в ночь с 21 на 22 сентября, объявил действия Ельцина неконституционными, а указ № 1400 — основой для отрешения президента от должности[17]. Верховный совет, на основании заключения Конституционного суда, объявил о прекращении полномочий президента согласно ст. 121-6 Конституции Российской Федерации и закону «О Президенте РСФСР» с момента издания указа № 1400[18], и временном переходе президентских полномочий к вице-президенту А. В. Руцкому[19]. Верховный Совет принял также постановление о созыве 22 сентября X (Чрезвычайного) Съезда народных депутатов[20]. Вовремя Съезд открыт не был, так как некоторые из органов исполнительной власти, выполняя распоряжение Ельцина, предприняли попытку сорвать проведение Съезда.

4 октября 1993 года деятельность ВС и Съезда была прекращена в результате штурма Дома советов. Действующей Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года, Верховный совет и Съезд народных депутатов России были упразднены, а полномочия нового двухпалатного парламента (Федерального собрания) существенно сокращены по сравнению с полномочиями Верховного совета РФ.

Белый дом — здание Верховного совета России с 1990 по 1993 годах

Заседания Верховного совета РСФСР проводились в Большом Кремлёвском дворце, в зале, сооружённом из Александровского и Андреевского залов дворца. В 1990 году Верховный совет был перемещён в специально построенное здание на Краснопресненской набережной, известное как Белый дом.

1938—1990[править | править код]

Председатели Президиума Верховного совета РСФСР[править | править код]

До 1990 года де-юре высшим должностным лицом в РСФСР являлся Председатель Президиума Верховного совета РСФСР. При этом в отличие от других союзных республик в РСФСР до 1990 года отсутствовала собственная коммунистическая партия и не было собственных первых секретарей (которые в других республиках обладали относительно самостоятельной властью).

После принятия поправок к Конституции РСФСР в октябре 1989 года, в новой редакции должность Председателя Президиума Верховного совета была исключена, а руководство парламентом республики в мае 1990 года перешло непосредственно к Председателю Верховного совета РСФСР.

  • Бадаев, Алексей Егорович (19 июля 1938 — 9 апреля 1943)
  • Власов, Иван Алексеевич (9 апреля 1943 — 4 марта 1944) (исполняющий обязанности)[1]
  • Шверник, Николай Михайлович (4 марта 1944 — 25 июня 1946)
  • Власов, Иван Алексеевич (25 июня 1946 — 7 июля 1950)
  • Тарасов, Михаил Петрович (7 июля 1950 — 16 апреля 1959)[2]
  • Игнатов, Николай Григорьевич (16 апреля — 26 ноября 1959)
  • Органов, Николай Николаевич (26 ноября 1959 — 20 декабря 1962)
  • Игнатов, Николай Григорьевич (20 декабря 1962 — 14 ноября 1966)
  • 14 ноября — 23 декабря 1966 должность вакантна (Обязанности исполняют заместители председателя: Ахазов, Тимофей Аркадьевич и Сысоев, Пётр Петрович)
  • Яснов, Михаил Алексеевич (23 декабря 1966 — 26 марта 1985)
  • Орлов, Владимир Павлович (26 марта 1985 — 3 октября 1988)
  • Воротников, Виталий Иванович (3 октября 1988 — 29 мая 1990)
Председатели Верховного совета РСФСР в 1938—1990 годах[править | править код]

1990—1993[править | править код]

В 1990—1993 годах состоял из 252 депутатов в двух равноправных и равночисленных палатах — Совете Республики (председатель в 1990—1991 гг. — Владимир Исаков, в 1991—1992 гг. — Николай Рябов, в 1993 г. — Вениамин Соколов[21]) и Совете Национальностей (председатель — Рамазан Абдулатипов). Вместе с тем двухпалатность Верховного Совета носила номинальный характер, поскольку основные решения принимались на одновременно проводимых заседаниях, палаты имели много общих, совместных органов и должностных лиц.

Прекратил существование в ходе событий сентября-октября 1993 года.

Председатели Верховного совета РСФСР / Российской Федерации в 1990—1993 годах[править | править код]
  • Московское высшее общевойсковое командное орденов Ленина и Октябрьской Революции Краснознамённое училище имени Верховного Совета РСФСР
  • 55-я гвардейская стрелковая Иркутская ордена Ленина, трижды Краснознамённая, ордена Суворова дивизия имени Верховного Совета РСФСР
  1. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 года «О поэтапной конституционной реформе»
  2. ↑ Конституция РСФСР 1937 года
  3. ↑ ст. 22 Конституции (Основного Закона) РСФСР 1937 года
  4. ↑ ст. 104 Конституции (Основного Закона) РСФСР 1978 года в первоначальной редакции
  5. ↑ ст. 24 Конституции (Основного Закона) РСФСР 1937 года
  6. ↑ ст. 104 Конституции (Основного Закона) РСФСР 1978 года в редакции от 27 октября 1989 года
  7. ↑ Постановление Верховного Совета РСФСР от 27 октября 1989 года О назначении выборов народных депутатов РСФСР и народных депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР двадцать первого созыва
  8. ↑ Постановление Верховного Совета РСФСР от 27 октября 1989 года О порядке введения в действие Закона РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР»
  9. ↑ ст. 107 Конституции (Основного Закона) РСФСР 1978 года в редакции от 27 октября 1989 года
  10. ↑ Съезд народных депутатов и Верховный Совет РСФСР/РФ. 1990—1993
  11. ↑ После роспуска Государственной думы Российской империи IV созыва Временным правительством и с учётом того, что Всероссийский съезд Советов не являлся постоянным органом (при этом изначально он являлся даже не государственным, а общественным органом), а Всероссийское учредительное собрание избиралось только для принятия конституции
  12. ↑ Вместе с Президиумом Верховного совета РСФСР в здании располагался и Совет Министров РСФСР.
    см. Дом Остермана (рус.). Сайт Всероссийского музея декоративно-прикладного и народного искусства. Дата обращения 25 июля 2010. Архивировано 8 февраля 2012 года.
  13. ↑ Заключение рабочей комиссии по выработке конституционных соглашений «Конституционно-правовое закрепление монополии Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации на государственную власть»
  14. ↑

    Статья 109. Верховный Совет Российской Федерации:
    <…>
    26) решает другие вопросы, отнесенные к ведению Российской Федерации, кроме тех, которые относятся к исключительному ведению Съезда народных депутатов Российской Федерации.

  15. ↑ 21 сентября. Начало противостояния «Русский Журнал».  (Проверено 20 августа 2009)
  16. ↑ В противостоянии центральных властей арбитрами выступают регионы. Газета «Коммерсантъ», № 182 (405) от 23.09.1993.  (Проверено 20 августа 2009)
  17. ↑ Заключение Конституционного Суда Российской Федерации № З-2 от 21 сентября 1993 года «О соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина, связанных с его Указом „О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации“ от 21 сентября 1993 года № 1400 и Обращением к гражданам России 21 сентября 1993 года»
  18. ↑ Постановление Верховного совета Российской Федерации № 5780-I от 22 сентября 1993 года «О прекращении полномочий Президента Российской Федерации Ельцина Б. Н.» // «Российская газета», № 184(800), 23 сентября 1993, с.2
  19. ↑ Постановление Верховного совета Российской Федерации № 5781-I от 22 сентября 1993 года «Об исполнении полномочий Президента Российской Федерации вице-президентом Российской Федерации Руцким А. В.» // «Российская газета», № 184(800), 23 сентября 1993, с.2
  20. ↑ Постановление Верховного совета Российской Федерации № 5782-I от 22 сентября 1993 года «О созыве десятого чрезвычайного (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской Федерации» // «Российская газета», № 184(800), 23 сентября 1993, с.2
  21. ↑ Съезд народных депутатов и Верховный Совет РСФСР / Российской Федерации (неопр.). Политика (2002).

Президиум Верховного Суда Российской Федерации — Верховный Суд Российской Федерации

Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ
«О Верховном Суде Российской Федерации»

 

Статья 6. Президиум Верховного Суда Российской Федерации

1. В состав Президиума Верховного Суда Российской Федерации входят Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судьи Верховного Суда Российской Федерации.
2. Председатель Верховного Суда Российской Федерации и заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации входят в состав Президиума Верховного Суда Российской Федерации по должности.
3. Члены Президиума Верховного Суда Российской Федерации из числа судей Верховного Суда Российской Федерации утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на предложении Председателя Верховного Суда Российской Федерации, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации в количественном составе, определяемом Регламентом Верховного Суда Российской Федерации.
4. Заседание Президиума Верховного Суда Российской Федерации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует большинство членов Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
5. Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации принимаются большинством голосов членов Президиума Верховного Суда Российской Федерации, участвующих в заседании, и подписываются председательствующим в заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Статья 7. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации

1. Президиум Верховного Суда Российской Федерации:
1) в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации и в целях обеспечения единства судебной практики и законности проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты;
2) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации на основании части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;
3) обеспечивает координацию деятельности судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации, судебных составов этих коллегий и аппарата Верховного Суда Российской Федерации;
4) утверждает порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судей Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»;
5) утверждает положение об аппарате Верховного Суда Российской Федерации, его структуру и штатное расписание;
6) возлагает исполнение обязанностей Председателя Верховного Суда Российской Федерации на одного из заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации в случае отсутствия Председателя Верховного Суда Российской Федерации;
7) рассматривает отдельные вопросы судебной практики;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.
2. Порядок рассмотрения на заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации в порядке надзора дел по проверке вступивших в законную силу судебных актов определяется процессуальным законодательством Российской Федерации.
3. Порядок рассмотрения на заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации вопросов, не связанных с рассмотрением судебных дел, определяется Регламентом Верховного Суда Российской Федерации.


Президиум Государственного совета Российской Федерации — Википедия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 19 сентября 2018; проверки требуют 6 правок. Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 19 сентября 2018; проверки требуют 6 правок.

Президиум Государственного совета Российской Федерации формируется для решения оперативных вопросов. Персональный состав президиума определяется президентом Российской Федерации и подлежит ротации один раз в полгода. Президиум Государственного совета рассматривает план работы Государственного совета, а также повестку дня его очередного заседания; анализирует реализацию плана работы Государственного совета и его решений. Заседания президиума Государственного совета проводятся по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в месяц.

Президиум Государственного совета Российской Федерации[править | править код]

Состав президиума Государственного совета на 2 сентября 2000 года[1]:

Примечание. Леонид Юлианович Рокецкий после прекращения полномочий губернатора Тюменской области распоряжением Президента Российской Федерации от 29 января 2001 г. № 49-рп был назначен членом Государственного совета Российской Федерации, оставшись в составе его президиума.

На 12 марта 2001 года[2]:

На 17 сентября 2001 года[3]:

На 13 марта 2002 года[4]:

На 27 сентября 2002 года[5]:

На 24 мая 2003 года[6]:

На 19 декабря 2003 года[7]:

На 19 июля 2004 года[8]:

На 16 марта 2005 года[9]:

На 27 сентября 2005 года[10]:

На 30 марта 2006 года[11]:

На 29 сентября 2006 года[12]:

На 16 марта 2007 года[13]:

На 25 сентября 2007 года[14]:

На 27 мая 2008 года[15]:

На 1 декабря 2008 года[16]:

На 25 мая 2009 года[17]:

На 29 ноября 2009 года[18]:

На 16 июня 2010 года[19]:

На 18 декабря 2010 года[20]:

На 5 июля 2011 года[21]:

На 4 января 2012 года[22]:

На 28 июля 2012 года[23]:

На 22 февраля 2013 года[24]:

На 3 октября 2013 года[25]:

На 9 апреля 2014 года[26]:

На 25 октября 2014 года[27]:

На 7 апреля 2015 года[28]:

На 10 ноября 2015 года[29]:

На 6 апреля 2016 года[30]:

На 22 ноября 2016 года[31]:

На 26 мая 2017 года[32]:

На 22 ноября 2017 года[33]:

На 28 января 2019 года[34]:

На 28 января 2020 года[35]:

  1. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 2 сентября 2000 г. № 393-рп
  2. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 12 марта 2001 г. № 121-рп
  3. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 515-рп
  4. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 13 марта 2002 г. № 97-рп
  5. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 27 сентября 2002 г. № 458-рп
  6. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 24 мая 2003 г. № 269-рп
  7. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 606-рп
  8. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 321-рп
  9. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 16 марта 2005 г. № 98-рп
  10. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. № 437-рп
  11. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 136-рп
  12. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 29 сентября 2006 г. № 460-рп
  13. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 16 марта 2007 г. № 110-рп
  14. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 531-рп
  15. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 27 мая 2008 г. № 299-рп
  16. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 1 декабря 2008 г. № 728-рп
  17. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 25 мая 2009 г. № 326-рп
  18. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 29 ноября 2009 г. № 797-рп
  19. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 16 июня 2010 г. № 392-рп
  20. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 18 декабря 2010 г. № 873-рп
  21. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 5 июля 2011 г. № 461-рп
  22. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 4 января 2012 г. № 6-рп
  23. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. № 343-рп
  24. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 22 февраля 2013 г. № 65-рп
  25. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 3 октября 2013 г. № 368-рп
  26. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 9 апреля 2014 г. № 107-рп
  27. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 25 октября 2014 г. № 337-рп
  28. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 7 апреля 2015 г. № 85-рп
  29. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 10 ноября 2015 г. № 356-рп
  30. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 6 апреля 2016 г. № 74-рп
  31. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. № 371-рп
  32. ↑ Распоряжение президента Российской Федерации от 26.05.2017 № 179-рп «О президиуме Государственного совета Российской Федерации» (неопр.).
  33. ↑ Распоряжение Президента Российской Федерации от 22.11.2017 г. № 400-рп «О президиуме Государственного совета Российской Федерации» (неопр.). Дата обращения 10 марта 2018.
  34. ↑ Распоряжение Президента Российской Федерации от 28.01.2019 № 23-рп «О президиуме Государственного совета Российской Федерации» (неопр.). publication.pravo.gov.ru. Дата обращения 2 февраля 2019.
  35. ↑ Президиум Государственного совета

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ • Большая российская энциклопедия

  • рубрика
  • родственные статьи
  • image description

    В книжной версии

    Том 5. Москва, 2006, стр. 195-196

  • image description

    Скопировать библиографическую ссылку:

Авторы: Т. Г. Архипова, Е. П. Малышева

ВЕРХО́ВНЫЙ СОВЕ́Т (ВС), 1) в СССР в 1938–88 выс­ший ор­ган гос. вла­сти (в со­от­вет­ст­вии с Кон­сти­ту­ци­ей СССР 1936). Из­би­рал­ся гра­ж­да­на­ми на 4 го­да (с 1977 – на 5 лет) на ос­но­ве все­об­ще­го рав­но­го пря­мо­го из­би­рат. пра­ва при тай­ном го­ло­со­ва­нии. Со­сто­ял из Со­ве­та Сою­за и Со­ве­та На­цио­наль­но­стей. Осн. фор­ма ра­бо­ты – сес­сии, про­хо­див­шие два­ж­ды в год (ино­гда со­би­ра­лись вне­оче­ред­ные). В ком­пе­тен­цию ВС вхо­ди­ло при­ня­тие Кон­сти­ту­ции СССР, вне­се­ние в неё из­ме­не­ний, при­ня­тие за­ко­нов и их из­ме­не­ние, ут­вер­жде­ние пла­нов и бюд­же­тов СССР и от­чё­тов об их ис­пол­не­нии и т. п. Кро­ме то­го, ВС фор­ми­ро­вал СМ СССР, из­би­рал Вер­хов­ный суд СССР.

В пе­ри­од ме­ж­ду сес­сия­ми ВС дей­ст­во­вал Пре­зи­ди­ум ВС СССР, из­бран­ный ВС. Его пол­но­мо­чия: со­зыв сес­сий ВС, тол­ко­ва­ние дей­ст­во­вав­ших за­ко­нов, из­да­ние ука­зов, рос­пуск и на­зна­че­ние но­вых вы­бо­ров в ВС, от­ме­на по­ста­нов­ле­ний и рас­по­ря­же­ний СМ СССР или СМ со­юз­ных рес­пуб­лик в слу­чае их не­со­от­вет­ст­вия за­ко­ну, на­зна­че­ние и сме­на выс­ше­го во­ен. ко­ман­до­ва­ния, а так­же пол­но­моч­ных пред­ста­ви­те­лей СССР в иностр. го­су­дар­ст­вах, объ­яв­ле­ние в стра­не во­ен. по­ло­же­ния, об­щей и час­тич­ной мо­би­ли­за­ции, ра­ти­фи­ка­ция и де­нон­са­ция ме­ж­ду­нар. до­го­во­ров и пр. Пре­зи­ди­ум ВС мог ос­во­бо­ж­дать и на­зна­чать на долж­но­сти ми­ни­ст­ров СССР с по­сле­дую­щим ут­вер­жде­ни­ем ВС, объ­яв­лять со­стоя­ние вой­ны в слу­чае на­па­де­ния на СССР или не­об­хо­ди­мо­сти вы­пол­не­ния ме­ж­ду­нар. до­го­во­ров о вза­им­ной обо­ро­не от аг­рес­сии и пр. В 1977 к ком­пе­тен­ции Пре­зи­диу­ма ВС СССР от­не­се­ны: кон­троль за со­блю­де­ни­ем Кон­сти­ту­ции СССР и обес­пе­че­ние со­от­вет­ст­вия кон­сти­ту­ций и за­ко­нов со­юз­ных рес­пуб­лик Кон­сти­ту­ции и за­ко­нам СССР, при­ня­тие в гра­ж­дан­ст­во СССР или ли­ше­ние его, об­ра­зо­ва­ние Со­ве­та обо­ро­ны СССР, ут­вер­жде­ние из­ме­не­ния гра­ниц ме­ж­ду со­юз­ны­ми рес­пуб­ли­ка­ми и пр.

С 1989 ВС СССР – за­ко­но­дат., рас­по­ря­дит. и кон­троль­ный ор­ган гос. вла­сти. Из­бран тай­ным го­ло­со­ва­ни­ем Съез­дом нар. де­пу­та­тов СССР из чис­ла са­мих де­пу­та­тов сро­ком на 5 лет (при еже­год­ном об­нов­ле­нии на 1/5). Двух­па­лат­ная струк­ту­ра ВС СССР бы­ла со­хра­не­на. В Со­ве­те Сою­за рас­смат­ри­ва­лись во­про­сы со­ци­аль­но-эко­но­мич. раз­ви­тия, гос. строи­тель­ст­ва и др., в Со­ве­те На­цио­наль­но­стей – во­про­сы обес­пе­че­ния ин­те­ре­сов на­ций и на­род­но­стей и др. Про­дол­жи­тель­ность ра­бо­ты сес­сий уве­ли­чи­лась до 3–4 ме­ся­цев. Пре­зи­ди­ум ВС стал ор­га­ном, гл. обр. обес­пе­чи­вав­шим ор­га­ни­за­цию ра­бо­ты Съез­да нар. де­пу­та­тов и ВС. В не­го вхо­ди­ли пред­се­да­тель ВС, его пер­вый за­мес­ти­тель и 15 за­мес­ти­те­лей – пред­се­да­те­ли ВС со­юз­ных рес­пуб­лик, пред­се­да­те­ли Со­ве­та Сою­за и Со­ве­та На­цио­наль­но­стей и др. С вве­де­ни­ем 14.3.1990 по­ста пре­зи­ден­та СССР (15.3.1990 им из­бран М. С. Гор­ба­чёв) у ВС СССР ос­та­лись за­ко­но­да­тель­ные и кон­троль­ные пол­но­мо­чия; пред­се­да­те­лем ВС стал А. И. Лукь­я­нов (март 1990 – авг. 1991). По­сле Ав­гу­стов­ско­го кри­зи­са 1991 пред­се­да­тель ВС, под­дер­жав­ший дей­ст­вия ГКЧП, был аре­сто­ван. Од­на­ко ста­тус ВС был по­вы­шен: в за­ко­не СССР от 5.9.1991 «Об ор­га­нах го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти и управ­ле­ния Сою­за ССР в пе­ре­ход­ный пе­ри­од» он на­зван выс­шим пред­ста­вит. ор­га­ном вла­сти. В его струк­ту­ре – Со­вет Рес­пуб­лик (ка­ж­дая рес­пуб­ли­ка име­ла толь­ко один го­лос) и Со­вет Сою­за. Пер­вый дол­жен был при­ни­мать ре­ше­ния об ор­га­ни­за­ции и по­ряд­ке дея­тель­но­сти со­юз­ных ор­га­нов, де­нон­си­ро­вать и ра­ти­фи­ци­ро­вать ме­ж­ду­нар. до­го­во­ры, вто­рой – рас­смат­ри­вать во­про­сы обес­пе­че­ния прав и сво­бод гра­ж­дан, при­ни­мать ре­ше­ния по во­про­сам ком­пе­тен­ции ВС, за ис­клю­че­ни­ем тех, ко­то­рые бы­ли от­не­се­ны к ве­де­нию Со­ве­та Рес­пуб­лик. В слу­чае про­ти­во­ре­чия за­ко­нов, при­ни­мае­мых ВС СССР, кон­сти­ту­ци­ям со­юз­ных рес­пуб­лик их дей­ст­вие мог­ло быть при­ос­та­нов­ле­но выс­ши­ми ор­га­на­ми вла­сти со­юз­ных рес­пуб­лик. Долж­ность пред­се­да­те­ля ВС и Пре­зи­ди­ум ВС бы­ли уп­разд­не­ны. В та­ком со­ста­ве со­стоя­лась толь­ко од­на сес­сия ВС СССР. Он пре­кра­тил су­ще­ст­во­ва­ние 26.12.1991 в свя­зи с рас­па­дом СССР.

2) В РСФСР в 1938–90 выс­ший ор­ган гос. вла­сти рес­пуб­ли­ки. Из­би­рал­ся гра­ж­да­на­ми на 4 го­да (дея­тель­ность Со­ве­та 1-го со­зы­ва бы­ла про­лон­ги­ро­ва­на в свя­зи с Вел. Отеч. вой­ной), с 1977 – на 5 лет. Был од­но­па­лат­ным. Осн. фор­ма ра­бо­ты – сес­сии. В ком­пе­тен­цию ВС вхо­ди­ло при­ня­тие Кон­сти­ту­ции РСФСР, вне­се­ние в неё из­ме­не­ний, ут­вер­жде­ние кон­сти­ту­ций вхо­див­ших в её со­став ав­то­ном­ных рес­пуб­лик, кон­троль за со­блю­де­ни­ем кон­сти­ту­ций, при­ня­тие за­ко­нов и их из­ме­не­ние, ут­вер­жде­ние пла­нов и бюд­же­тов РСФСР и от­чё­тов об их ис­пол­не­нии и т. п. Кро­ме то­го, ВС фор­ми­ро­вал СМ РСФСР, из­би­рал Вер­хов­ный суд РСФСР. В пе­ри­од ме­ж­ду сес­сия­ми выс­шим ор­га­ном вла­сти был из­би­рае­мый ВС Пре­зи­ди­ум ВС РСФСР, ко­то­рый из­да­вал ука­зы, со­дер­жав­шие важ­ные нор­ма­тив­ные пред­пи­са­ния, за ним бы­ло за­кре­п­ле­но пра­во тол­ко­ва­ния за­ко­нов РСФСР.

С 1990 ВС РСФСР (с 25.12.1991 ВС РФ) – за­ко­но­дат., рас­по­ря­дит. и кон­троль­ный ор­ган гос. вла­сти. Из­бран тай­ным го­ло­со­ва­ни­ем рес­пуб­ли­кан­ским Съез­дом нар. де­пу­та­тов из чис­ла са­мих де­пу­та­тов. Со­сто­ял из двух па­лат – Со­ве­та Рес­пуб­ли­ки и Со­ве­та На­цио­наль­но­стей. Пред­се­да­тель ВС – выс­шее (до по­яв­ле­ния ин­сти­ту­та пре­зи­дент­ст­ва в РСФСР) долж­но­ст­ное ли­цо в рес­пуб­ли­ке. Пер­вый пред­се­да­тель ВС – Б. Н. Ель­цин – из­бран Съез­дом нар. де­пу­та­тов РСФСР тай­ным го­ло­со­ва­ни­ем (май 1990 – июль 1991). С вве­де­ни­ем 24.4.1991 по­ста пре­зи­ден­та РСФСР (12.6.1991 им из­бран Ель­цин) и пе­ре­да­чей пре­зи­ден­ту ря­да функ­ций пол­но­вла­стие ВС ог­ра­ни­чи­ва­лось, что спо­соб­ст­во­ва­ло воз­ник­но­ве­нию на­пря­жён­но­сти ме­ж­ду пре­зи­ден­том и ВС; пред­се­да­те­лем ВС с ию­ля 1991 стал Р. И. Хас­бу­ла­тов. Про­ти­во­стоя­ние обо­ст­ри­лось с под­пи­са­ни­ем пре­зи­ден­том ука­за от 21.9.1993, в со­от­вет­ст­вии с ко­то­рым ВС и Съезд нар. де­пу­та­тов РФ рас­пус­ка­лись. Од­но­вре­мен­но бы­ли на­зна­че­ны вы­бо­ры в но­вый пар­ла­мент – Фе­де­раль­ное со­б­ра­ние РФ. Вслед за от­ка­зом ВС под­чи­нить­ся ука­зу в окт. 1993 по­сле­до­ва­ли оса­да и об­стрел зда­ния ВС и арест его ру­ко­во­ди­те­лей.

3) Выс­ший ор­ган гос. вла­сти в рес­пуб­ли­ках СССР.

4) Выс­ший ор­ган вла­сти в ря­де субъ­ек­тов РФ (Бу­ря­тия, Ха­ка­сия).

5) Выс­ший ор­ган вла­сти в не­ко­то­рых рес­пуб­ли­ках, вхо­див­ших в со­став СССР (Ук­раи­на, Ар­ме­ния).

Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР — Википедия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 19 мая 2017; проверки требует 1 правка. Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 19 мая 2017; проверки требует 1 правка.

Председа́тель Прези́диума Верхо́вного Сове́та РСФСР — высшая государственная должность в РСФСР с 1937 по 1990 год.

Введена Конституцией РСФСР 1937 г., стала преемницей должности Председателя ВЦИК. Официально коллективным главой республики считался весь Президиум ВС, который издавал Указы (подписываемые Председателем и секретарём Президиума) о замещении государственных должностей, награждениях орденами и медалями, вручал и принимал верительные грамоты и т. п.

Председатель Президиума ВС также возглавлял комиссию по помилованиям.

После внесения поправок в Конституцию 27 октября 1989, в новой редакции пост Председателя Президиума уже не упоминался. Часть функций Президиума с 1990 года перешла к Председателю Верховного Совета РСФСР, избираемому Съездом народных депутатов РСФСР[1]. Этот пост занял Б. Н. Ельцин, в 1991 году избранный на вновь созданную высшую должность республики — Президент РСФСР.

Председатели Президиума Верховного Совета РСФСР[править | править код]

#ФотоФ. И. О.В должностиПартийная
принадлежность
НачалоОкончание
1Бадаев, Алексей Егорович
(1883—1951)		19 июля 19389 апреля 1943РСДРП → РСДРП(б)
→ ВКП(б)
2Власов, Иван Алексеевич
(1903—1969)		9 апреля 19434 марта 1944ВКП(б)
3Шверник, Николай Михайлович
(1888—1970)		4 марта 194425 июня 1946РСДРП → РСДРП(б)
→ ВКП(б)
4Власов, Иван Алексеевич
(1903—1969)		25 июня 19467 июля 1950ВКП(б)
5Тарасов, Михаил Петрович
(1899—1970)		7 июля 195016 апреля 1959ВКП(б) → КПСС
6Игнатов, Николай Григорьевич
(1901—1966)		16 апреля 195926 ноября 1959КПСС
7Органов, Николай Николаевич
(1901—1982)		26 ноября 195920 декабря 1962КПСС
8Игнатов, Николай Григорьевич
(1901—1966)		20 декабря 196214 ноября 1966КПСС
9Яснов, Михаил Алексеевич
(1906—1991)		23 декабря 196626 марта 1985КПСС
10Орлов, Владимир Павлович
(1921—1999)		26 марта 19853 октября 1988КПСС
11Воротников, Виталий Иванович
(1926—2012)		3 октября 198829 мая 1990КПСС
  1. ↑ согласно постановлению Верховного Совета РСФСР от 27 октября 1989 года «О порядке введения в действие Закона РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР»» Президиум Верховного Совета во главе с Председателем Президиума сохранял свои полномочия до сформирования нового Президиума Верховного Совета во главе с Председателем Верховного Совета

Верховный совет России — Википедия

Депутатский билет — удостоверение депутата Верховного Cовета РСФСР 7-го созыва. 1967 год

Верхо́вный сове́т РСФСР, с 25 декабря 1991 года — Верхо́вный сове́т Росси́йской Федера́ции — высший орган государственной власти РСФСР в 1937—1990 годах[3][4] (до избрания Съезда народных депутатов, ставшего новым высшим органом власти до 1993 года), одновременно с 1937 по 1993 год являлся законодательным органом РСФСР (Российской Федерации)[5].

Впервые был избран 26 июня 1938 года. В соответствии с Конституцией СССР 1936 года и Конституцией РСФСР 1937 года, к Верховному совету РСФСР переходили все государственные полномочия Всероссийского съезда Советов. Верховный совет избирался на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами старше 18 лет, без различия пола, религии и национальности, сроком на 4 года (а с 1978 года — сроком на 5 лет). Всего было проведено 11 выборных созывов Верховного совета РСФСР, во всех созывах преобладали члены КПСС.

После принятия поправок к Конституции в 1989 году (создание Съезда народных депутатов в качестве высшего органа государственной власти[6], преобразование ВС в один из органов Съезда) Верховный совет 11-го созыва назначил выборы народных депутатов (членов Съезда народных депутатов)[7] и сложил свои полномочия после начала работы Съезда народных депутатов[8] (по прежней редакции Конституции его полномочия истекали в 1990 году).

В 1990—1993 годах Верховный совет — орган Съезда народных депутатов, постоянно действующий законодательный, распорядительный и контрольный орган государственной власти[9] (постоянно действующий парламент)[10]. Состоял из двух палат — Совета Национальностей и Совета Республики. Верховный совет 12-го созыва был избран в 1990 году на основании Конституции 1978 года в редакции 1989 года и стал первым постоянно действующим парламентом России после сентября 1917 года[11]. В этот период Верховный совет избирался Съездом народных депутатов сроком до образования вновь избранным Съездом народных депутатов Российской Федерации нового состава Верховного совета Российской Федерации. 21 сентября 1993 года Указом Президента «О поэтапной конституционной реформе» полномочия Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ были прекращены. Сам Указ был признан Конституционным Судом РФ противоречащим Конституции. Несмотря на сопротивление большей части народных депутатов РФ и их сторонников, 4 октября 1993 года они были разогнаны с применением оружия и бронетехники.

Конституцией 1993 года Верховный совет Российской Федерации был упразднён.

Устройство

С 1937 года и по 1990 год Верховный совет был однопалатным, однако в соответствии с поправками к Конституции, принятыми в 1989 году, Верховный совет стал состоять из двух палат — Совета Республики и Совета национальностей (что более отражало федеративную природу РСФСР), палаты ВС являлись равноправными:

Верховный Совет РСФСР избирается тайным голосованием из числа народных депутатов РСФСР Съездом народных депутатов РСФСР и ему подотчётен. Верховный совет РСФСР состоит из двух палат: Совета Республики и Совета Национальностей, равных по своему численному составу. Палаты Верховного Совета РСФСР равноправны. Совет Республики избирается из числа народных депутатов РСФСР от территориальных избирательных округов с учетом численности избирателей в регионе. Совет Национальностей избирается из числа народных депутатов РСФСР от национально-территориальных избирательных округов по нормам: 3 депутата от каждой автономной республики, один депутат от каждой автономной области и от каждого автономного округа, 63 депутата от краев, областей, городов Москвы и Ленинграда. Съезд народных депутатов РСФСР ежегодно обновляет часть состава Совета Республики и Совета Национальностей по установленной им норме. Каждая палата Верховного Совета РСФСР избирает Председателя Палаты и его заместителя. Председатели Совета Республики и Совета Национальностей руководят заседаниями соответствующих палат и ведают их внутренним распорядком. Совместные заседания палат ведут Председатель Верховного Совета РСФСР, его заместители либо поочередно Председатели Совета Республики и Совета Национальностей.

Поскольку депутатов от национально-территориальных округов не хватало для обеспечения равной численности палат, то Совет Национальностей на практике пополнялся также из числа депутатов от территориальных округов. 1 ноября 1991 года эта практика была закреплена поправкой к Конституции:

При невозможности представительства республик в составе РСФСР, автономной области, автономных округов, краев и областей в Совете Национальностей Верховного Совета РСФСР депутатами от национально-территориальных округов по представлению территориальных депутатских групп в Совет Национальностей могут быть включены народные депутаты от территориальных избирательных округов.

Президиум

Работой Верховного совета руководил Президиум, который заново избирался в начале работы Совета каждого созыва из числа депутатов. Президиум состоял из председателя, его 17 заместителей (в число которых входят заместители Председателя — по одному от каждой автономной республики), секретаря и 20 (в 1975 году — 17, в 1937 — тоже 20) членов. В 1952—1953 гг. существовал Секретариат Президиума Верховного Совета РСФСР, состоящий из более узкого числа членов Президиума Верховного Совета.

По поправкам 1989 года было установлено, что «в состав Президиума Верховного совета РСФСР входят по должности: Председатель Верховного совета РСФСР, Первый заместитель Председателя Верховного совета РСФСР, заместители Председателя Верховного совета РСФСР, Председатели Совета Республики и Совета Национальностей, Председатели постоянных комиссий палат и комитетов Верховного совета РСФСР. Президиум Верховного совета РСФСР возглавляет Председатель Верховного Совета РСФСР», то есть Президиум стал формироваться по должности.

Президиум Верховного Совета РСФСР с 1940-х годов располагался в здании бывшего особняка графов Остерманов (Москва, ул. Делегатская, д. 3)[12], которое в 1981 году было отдано под «Музей на Делегатской».

Полномочия

Поскольку советское право отрицало разделение властей, то вплоть до 1989 года Верховный совет РСФСР был определён как верховный орган власти, правомочный решать любой вопрос, отведённый к ведению РСФСР. Однако первое время компетенция Верховного совета всё-таки была ограничена. Конституция РСФСР 1937 года устанавливала: «Верховный Совет РСФСР осуществляет все права, присвоенные РСФСР согласно статьям 13 и 19 Конституции РСФСР, поскольку они не входят, в силу Конституции, в компетенцию подотчетных Верховному Совету РСФСР органов РСФСР: Президиума Верховного Совета РСФСР, Совета Народных Комиссаров (Министров) РСФСР и Народных Комиссариатов (Министерств) РСФСР». Статья 24 Конституции устанавливала, что Верховный совет РСФСР является единственным законодательным органом республики, однако на деле это было не так, поскольку Президиум Верховного Совета мог издавать указы (о юридической силе которых Конституция умалчивала) и давать толкование законов. Помимо собственно законодательных полномочий ВС РСФСР избирал мандатную комиссию по проверке выборов, создавал, когда он сочтёт необходимым, следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу, требования которых (в том числе о предоставлении документов и материалов) закреплялись как обязательные для всех учреждений и должностных лиц, формировал Правительство России (Совет Народных Комиссаров РСФСР, Совет Министров РСФСР), избирал Президиум Верховного Совета РСФСР (в составе Председателя Президиума, его заместителей, секретаря и членов Президиума) и Председателя Верховного Совета РСФСР и его заместителей.

Конституция 1978 года пошла по принципиально другому пути. Статья 104 этой Конституции устанавливала следующее:

«Верховный Совет РСФСР правомочен решать все вопросы, отнесенные Конституцией СССР и настоящей Конституцией к ведению РСФСР.

Принятие Конституции РСФСР, внесение в неё изменений; представление на утверждение Верховного Совета СССР образования новых автономных республик и автономных областей в составе РСФСР; утверждение государственных планов экономического и социального развития РСФСР, государственного бюджета РСФСР и отчетов об их выполнении; образование подотчетных ему органов осуществляются исключительно Верховным советом РСФСР.

Законы РСФСР принимаются Верховным Советом РСФСР или народным голосованием (референдумом), проводимым по решению Верховного Совета РСФСР.		»

Таким образом Верховный совет получил возможность принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию других органов государственной власти и управления РСФСР. Сохранялись и традиционные полномочия ВС: формирование Мандатной комиссии, избрание Председателя и заместителей, избрание Президиума ВС, формирование Совета Министров РСФСР и комиссий Верховного совета. В числе новых полномочий также закреплялось: назначение референдума (ст. 104 ч. 4), проведение всенародного обсуждения законопроектов и других вопросов государственной жизни (ст. 109 ч. 3; также являлось и правом Президиума ВС), формирование Комитета народного контроля РСФСР.

Поскольку в 1989 году новым верховным государственным органом стал Съезд народных депутатов РСФСР, то полномочия ВС РСФСР были существенно изменены, причём к его ведению перешло значительное количество полномочий, которыми ранее наделялся в первую очередь Президиум Верховного совета РСФСР. Таким образом согласно новой редакции статьи 109 Верховный Совет РСФСР:

  1. назначает выборы народных депутатов РСФСР и народных депутатов местных Cоветов народных депутатов РСФСР;
  2. утверждает состав Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов РСФСР;
  3. назначает Председателя Совета Министров РСФСР, по его представлению утверждает состав Совета Министров РСФСР, вносит в него изменения, по предложению Совета Министров РСФСР образует и упраздняет министерства РСФСР и государственные комитеты РСФСР;
  4. избирает Комитет народного контроля РСФСР, Верховный Суд РСФСР, судей краевых, областных, Московского и Ленинградского городских судов; назначает Главного государственного арбитра РСФСР и утверждает коллегию Государственного арбитража РСФСР;
  5. регулярно заслушивает отчеты образуемых или избираемых им органов, а также назначаемых или избираемых им должностных лиц; решает вопрос о доверии Правительству РСФСР и членам Правительства РСФСР;
  6. обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории РСФСР; осуществляет в пределах компетенции РСФСР законодательное регулирование отношений собственности, организации управления народным хозяйством и социально-культурным строительством, бюджетно-финансовой системы, оплаты труда и ценообразования, налогообложения, охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также других отношений; принимает кодексы;
  7. решает вопросы, связанные с обеспечением конституционных прав, свобод и обязанностей граждан РСФСР и равноправия граждан СССР всех национальностей на территории РСФСР;
  8. дает толкование законов РСФСР;
  9. устанавливает порядок организации и деятельности республиканских, местных органов государственной власти и управления;
  10. определяет правовой статус республиканских общественных организаций;
  11. направляет деятельность местных Советов народных депутатов;
  12. вносит на рассмотрение Съезда народных депутатов РСФСР предложения об образовании новых автономных республик, краев, областей, городов республиканского подчинения, автономных областей и автономных округов;
  13. представляет на утверждение Съезда народных депутатов РСФСР проекты перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития РСФСР, утверждает государственные планы экономического и социального развития РСФСР, государственный бюджет РСФСР; осуществляет контроль за ходом выполнения плана и бюджета, утверждает отчеты об их выполнении; в случае необходимости вносит изменения в план и бюджет;
  14. устанавливает в соответствии с законодательством Союза ССР доходы, поступающие на образование Государственного бюджета РСФСР;
  15. ратифицирует и денонсирует международные договоры РСФСР;
  16. участвует в разработке основных мероприятий в области обороны и обеспечения государственной безопасности страны;
  17. учреждает государственные награды РСФСР, устанавливает почётные знания РСФСР;
  18. издает республиканские акты об амнистии граждан, осужденных судами РСФСР;
  19. отменяет указы и постановления Президиума Верховного Совета РСФСР, распоряжения председателя Верховного совета РСФСР, постановления и распоряжения Совета министров РСФСР;
  20. отменяет постановления и распоряжения Советов Министров автономных республик, решения краевых, областных, городских (городов республиканского (РСФСР) подчинения) советов народных депутатов, советов народных депутатов автономных областей и автономных округов в случае несоответствия их Конституции СССР, Конституции РСФСР и законам СССР и РСФСР;
  21. опротестовывает и приостанавливает действие постановлений и распоряжений Совета Министров СССР на своей территории, если они нарушают конституционные права РСФСР, а также приостанавливает действия актов министерств, государственных комитетов и ведомств СССР в случае их противоречия законам СССР и РСФСР;
  22. входит в Комитет конституционного надзора СССР с предложением о даче заключения о соответствии актов Верховного Совета СССР и его палат, проектов актов этих органов Конституции СССР и законам СССР, принятым Съездом народных депутатов СССР;
  23. решает другие вопросы, отнесенные к ведению РСФСР, кроме тех, которые относятся к исключительному ведению Съезда народных депутатов РСФСР.

С 15 декабря 1990 года по 9 декабря 1992 года компетенция ВС РСФСР неоднократно уточнялась в связи с протекавшей конституционной реформой в стране, а затем — и в связи с распадом Союза ССР. К 21 сентября 1993 года Конституция возлагала на Верховный Совет следующие полномочия:

  1. назначение выборов народных депутатов Российской Федерации и народных депутатов местных Советов народных депутатов Российской Федерации;
  2. утверждение состава Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Российской Федерации;
  3. дача согласия на назначение на должность Председателя Совета Министров — Правительства Российской Федерации, министра иностранных дел Российской Федерации, министра обороны Российской Федерации, министра безопасности Российской Федерации, министра внутренних дел Российской Федерации;
  4. избрание Верховного суда Российской Федерации, Высшего арбитражного суда Российской Федерации, судей краевых, областных, Московского и Ленинградского городских судов и арбитражных судов, назначение Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Центрального банка Российской Федерации;
  5. регулярное заслушивание отчетов образуемых или избираемых им органов, а также назначаемых или избираемых им должностных лиц; решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
  6. обеспечение единства законодательного регулирования на всей территории Российской Федерации; осуществление в пределах компетенции Российской Федерации законодательного регулирования отношений собственности, организации управления народным хозяйством и социально-культурным строительством, бюджетно-финансовой системы, оплаты труда и ценообразования, налогообложения, охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также других отношений;
  7. издание Основ законодательства и федеральных законов по предметам совместного ведения федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также издание кодексов и законов по предметам ведения федеральных органов государственной власти Российской Федерации;
  8. решение вопросов, связанных с обеспечением конституционных прав, свобод, обязанностей и равноправия граждан Российской Федерации;
  9. дача толкования законов Российской Федерации;
  10. обеспечение (совместно с Верховными Советами республик в составе Российской Федерации) соответствия Конституций республик в составе Российской Федерации Конституции Российской Федерации;
  11. установление порядка организации и деятельности федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти; установление общих принципов организации системы органов представительной и исполнительной власти на территории Российской Федерации;
  12. определение правового статуса общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на всей территории Российской Федерации;
  13. направление деятельности Советов народных депутатов Российской Федерации;
  14. внесение на рассмотрение Съезда народных депутатов Российской Федерации предложений об образовании новых республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и автономных округов;
  15. представление на утверждение Съезда народных депутатов Российской Федерации проектов перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития Российской Федерации, утверждение государственных планов экономического и социального развития Российской Федерации, государственного бюджета Российской Федерации; осуществление контроля за ходом выполнения плана и бюджета, утверждение отчетов об их выполнении; внесение в случае необходимости изменений в план и бюджет;
  16. установление доходов, поступающих на образование Государственного бюджета Российской Федерации;
  17. ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации;
  18. разработка основных мероприятий в области обороны и обеспечения государственной безопасности Российской Федерации;
  19. учреждение государственных наград Российской Федерации, установление почётных знаний Российской Федерации;
  20. издание актов об амнистии лиц, осужденных судами Российской Федерации;
  21. отмена указов и постановлений Президиума Верховного Совета Российской Федерации, распоряжений Председателя Верховного Совета Российской Федерации, а также указов и распоряжений Президента Российской Федерации на основании заключения Конституционного Суда Российской Федерации; внесение представления Президенту Российской Федерации об отмене решений Правительства Российской Федерации; приостановление действия указов и распоряжений Президента Российской Федерации до разрешения Конституционным судом Российской Федерации дел об их конституционности в случае обращения Верховного Совета Российской Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации;
  22. отмена постановлений и распоряжения Советов Министров республик в составе Российской Федерации, решений краевых, областных, городских (городов федерального значения) Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов в случае несоответствия их Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации;
  23. решение вопросов досрочного прекращения депутатских полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации о статусе народных депутатов Российской Федерации, при этом полномочия народного депутата Российской Федерации, назначенного или избранного на должность, пребывание в которой в соответствии с настоящей Конституцией несовместимо со статусом народного депутата Российской Федерации, прекращаются с момента назначения или избрания его на указанную должность;
  24. объявление всероссийского референдума, назначенного по решению Съезда народных депутатов Российской Федерации или по требованию не менее чем одного миллиона граждан Российской Федерации, либо не менее одной трети от общего числа народных депутатов Российской Федерации;
  25. решение других вопросов, отнесенных к ведению Российской Федерации, кроме тех, которые относятся к исключительному ведению Съезда народных депутатов Российской Федерации.

Верховный совет Российской Федерации принимал законы Российской Федерации и постановления.

Законы и постановления, принятые Верховным советом Российской Федерации, не могли противоречить законам и другим актам, принятым Съездом народных депутатов Российской Федерации.

Законы Российской Федерации считались принятыми, если в каждой из палат Верховного совета Российской Федерации за них проголосовало большинство членов палаты. После этого закон направлялся Президенту РФ, который в течение 14 дней с момента их принятия подписывал их либо возвращал в Верховный совет. Если при повторном рассмотрении возвращенного Президентом РФ закона Российской Федерации последний был принят большинством голосов от общего состава каждой из палат Верховного совета Российской Федерации, то Президент Российской Федерации был обязан его подписать в течение трех дней.

Прекращение деятельности Съезда народных депутатов и Верховного совета

Несмотря на принятые в 1991—1992 годах поправки, провозглашавшие разделение властей, за Верховным советом сохранялась практически неограниченная власть[13][14]. Это обстоятельство, а также ряд других событий, привело к конфронтации ветвей власти в России. В результате этого 21 сентября 1993 года Президент РФ издал Указ № 1400, предусматривающий роспуск Съезда Народных Депутатов и ВС РФ, нарушив тем самым действующую на тот момент Конституцию России. Одновременно в Доме Советов были отключены связь, электричество, водоснабжение и канализация, силы МВД начали оцепление Дома Советов России. Верховный Совет и его сторонники объявили о совершении Ельциным государственного переворота[15] В стране образовалось фактическое двоевластие[16]. Конституционный суд Российской Федерации, собравшийся в ночь с 21 на 22 сентября, объявил действия Ельцина неконституционными, а указ № 1400 — основой для отрешения президента от должности[17]. Верховный совет, на основании заключения Конституционного суда, объявил о прекращении полномочий президента согласно ст. 121-6 Конституции Российской Федерации и закону «О Президенте РСФСР» с момента издания указа № 1400[18], и временном переходе президентских полномочий к вице-президенту А. В. Руцкому[19]. Верховный Совет принял также постановление о созыве 22 сентября X (Чрезвычайного) Съезда народных депутатов[20]. Вовремя Съезд открыт не был, так как некоторые из органов исполнительной власти, выполняя распоряжение Ельцина, предприняли попытку сорвать проведение Съезда.

4 октября 1993 года деятельность ВС и Съезда была прекращена в результате штурма Дома советов. Действующей Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года, Верховный совет и Съезд народных депутатов России были упразднены, а полномочия нового двухпалатного парламента (Федерального собрания) существенно сокращены по сравнению с полномочиями Верховного совета РФ.

Резиденция

Белый дом — здание Верховного совета России с 1990 по 1993 годах

Заседания Верховного совета РСФСР проводились в Большом Кремлёвском дворце, в зале, сооружённом из Александровского и Андреевского залов дворца. В 1990 году Верховный совет был перемещён в специально построенное здание на Краснопресненской набережной, известное как Белый дом.

История и руководители

1938—1990

Председатели Президиума Верховного совета РСФСР

До 1990 года де-юре высшим должностным лицом в РСФСР являлся Председатель Президиума Верховного совета РСФСР. При этом в отличие от других союзных республик в РСФСР до 1990 года отсутствовала собственная коммунистическая партия и не было собственных первых секретарей (которые в других республиках обладали относительно самостоятельной властью).

После принятия поправок к Конституции РСФСР в октябре 1989 года, в новой редакции должность Председателя Президиума Верховного совета была исключена, а руководство парламентом республики в мае 1990 года перешло непосредственно к Председателю Верховного совета РСФСР.

  • Бадаев, Алексей Егорович (19 июля 1938 — 9 апреля 1943)
  • Власов, Иван Алексеевич (9 апреля 1943 — 4 марта 1944) (исполняющий обязанности)[1]
  • Шверник, Николай Михайлович (4 марта 1944 — 25 июня 1946)
  • Власов, Иван Алексеевич (25 июня 1946 — 7 июля 1950)
  • Тарасов, Михаил Петрович (7 июля 1950 — 16 апреля 1959)[2]
  • Игнатов, Николай Григорьевич (16 апреля — 26 ноября 1959)
  • Органов, Николай Николаевич (26 ноября 1959 — 20 декабря 1962)
  • Игнатов, Николай Григорьевич (20 декабря 1962 — 14 ноября 1966)
  • 14 ноября — 23 декабря 1966 должность вакантна (Обязанности исполняют заместители председателя: Ахазов, Тимофей Аркадьевич и Сысоев, Пётр Петрович)
  • Яснов, Михаил Алексеевич (23 декабря 1966 — 26 марта 1985)
  • Орлов, Владимир Павлович (26 марта 1985 — 3 октября 1988)
  • Воротников, Виталий Иванович (3 октября 1988 — 29 мая 1990)
Председатели Верховного совета РСФСР в 1938—1990 годах

1990—1993

В 1990—1993 состоял из 252 депутатов в двух равноправных и равночисленных палатах — Совете Республики (Председатель — Вениамин Соколов) и Совете Национальностей (Председатель — Рамазан Абдулатипов). Вместе с тем, двухпалатность Верховного Совета носила номинальный характер, поскольку основные решения принимались на одновременно проводимых заседаниях, палаты имели много общих, совместных органов и должностных лиц.

Прекратил существование в ходе событий сентября-октября 1993 года.

Председатели Верховного совета РСФСР / Российской Федерации в 1990—1993 годах

В названиях

  • Московское высшее общевойсковое командное орденов Ленина и Октябрьской Революции Краснознаменное училище имени Верховного Совета РСФСР
  • 55-я гвардейская стрелковая Иркутская ордена Ленина, трижды Краснознаменная, ордена Суворова дивизия имени Верховного Совета РСФСР

Примечания

  1. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 года «О поэтапной конституционной реформе»
  2. ↑ Конституция РСФСР 1937 года
  3. ↑ ст. 22 Конституции (Основного Закона) РСФСР 1937 года
  4. ↑ ст. 104 Конституции (Основного Закона) РСФСР 1978 года в первоначальной редакции
  5. ↑ ст. 24 Конституции (Основного Закона) РСФСР 1937 года
  6. ↑ ст. 104 Конституции (Основного Закона) РСФСР 1978 года в редакции от 27 октября 1989 года
  7. ↑ Постановление Верховного Совета РСФСР от 27 октября 1989 года О назначении выборов народных депутатов РСФСР и народных депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР двадцать первого созыва
  8. ↑ Постановление Верховного Совета РСФСР от 27 октября 1989 года О порядке введения в действие Закона РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР»
  9. ↑ ст. 107 Конституции (Основного Закона) РСФСР 1978 года в редакции от 27 октября 1989 года
  10. ↑ Съезд народных депутатов и Верховный Совет РСФСР/РФ. 1990—1993
  11. ↑ После роспуска Государственной думы Российской империи IV созыва Временным правительством и с учётом того, что Всероссийский съезд Советов не являлся постоянным органом (при этом изначально он являлся даже не государственным, а общественным органом), а Всероссийское учредительное собрание избиралось только для принятия конституции
  12. ↑ Вместе с Президиумом Верховного совета РСФСР в здании располагался и Совет Министров РСФСР.
    см. Дом Остермана (рус.). Сайт Всероссийского музея декоративно-прикладного и народного искусства. Проверено 25 июля 2010. Архивировано 8 февраля 2012 года.
  13. ↑ Заключение рабочей комиссии по выработке конституционных соглашений «Конституционно-правовое закрепление монополии Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации на государственную власть»
  14. ↑

    Статья 109. Верховный Совет Российской Федерации:
    <…>
    26) решает другие вопросы, отнесенные к ведению Российской Федерации, кроме тех, которые относятся к исключительному ведению Съезда народных депутатов Российской Федерации.

  15. ↑ 21 сентября. Начало противостояния «Русский Журнал».  (Проверено 20 августа 2009)
  16. ↑ В противостоянии центральных властей арбитрами выступают регионы. Газета «Коммерсантъ», № 182 (405) от 23.09.1993.  (Проверено 20 августа 2009)
  17. ↑ Заключение Конституционного Суда Российской Федерации № З-2 от 21 сентября 1993 года «О соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина, связанных с его Указом „О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации“ от 21 сентября 1993 года № 1400 и Обращением к гражданам России 21 сентября 1993 года»
  18. ↑ Постановление Верховного совета Российской Федерации № 5780-I от 22 сентября 1993 года «О прекращении полномочий Президента Российской Федерации Ельцина Б. Н.» // «Российская газета», № 184(800), 23 сентября 1993, с.2
  19. ↑ Постановление Верховного совета Российской Федерации № 5781-I от 22 сентября 1993 года «Об исполнении полномочий Президента Российской Федерации вице-президентом Российской Федерации Руцким А. В.» // «Российская газета», № 184(800), 23 сентября 1993, с.2
  20. ↑ Постановление Верховного совета Российской Федерации № 5782-I от 22 сентября 1993 года «О созыве десятого чрезвычайного (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской Федерации» // «Российская газета», № 184(800), 23 сентября 1993, с.2

Ссылки

Официальные проекты законов о выборах и деятельности Верховного Cовета

⛭Институты государственной власти и управления России советского периода (1917—93)
Советы
Правительство
Суды

Верховный Суд СССР — Википедия

Верховный Суд СССР — высший союзный судебный орган СССР, существовавший c 23 ноября 1923 — 2 января 1992 года[1]. После распада СССР Верховный Суд СССР, наряду с другими высшими органами государственной власти СССР, был упразднён, его архивы переданы в Государственный архив Российской Федерации[2], а здание по улице Поварская, дом 15, занял Верховный суд Российской Федерации.

Вопрос о необходимости создания единого для всего Союза ССР высшего судебного органа встал сразу после образования СССР в декабре 1922 года, поскольку статья 12 Договора об образовании СССР предусматривала учреждение при ЦИК СССР Верховного Суда СССР «с функциями верховного судебного контроля».

23 ноября 1923 года Президиум ЦИК СССР принимает первое Положение о Верховном Суде СССР, определившее статус, компетенцию и порядок деятельности данного суда.

Конституция СССР 1924 года в главе 7 («О Верховном Суде Союза Советских Социалистических Республик»; в 1935 году название этой главы было изменено и изложено в следующей редакции: «О Верховном Суде и Прокуратуре Союза Советских Социалистических Республик»[3]) закрепила место и роль Верховного Суда в системе органов государственной власти СССР.

Конституцией СССР к компетенции Верховного Суда СССР были отнесены следующие вопросы:

  • дача Верховным Судам союзных республик руководящих разъяснений по вопросам общесоюзного законодательства;
  • рассмотрение и опротестование перед Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик по представлению прокурора Верховного Суда Союза Советских Социалистических Республик постановлений, решений и приговоров верховных судов союзных республик, по соображениям противоречия таковых общесоюзному законодательству, или поскольку ими затрагиваются интересы других республик;
  • дача заключений по требованию Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик о законности тех или иных постановлений союзных республик с точки зрения Конституции;
  • разрешение судебных споров между союзными республиками;
  • рассмотрение дел по обвинению высших должностных лиц Союза в преступлениях по должности.

Позже, 14 июля 1924 года, ЦИК СССР принял Постановление, именовавшееся «Наказ Верховному Суду СССР», которым уточнил и конкретизировал полномочия и порядок деятельности Верховного Суда СССР.

Первоначально (по Положению 1923 г., Конституции и Наказу 1924 г.) Верховный Суд СССР работал в составе:

  • Пленарного заседания;
  • Гражданско-судебной и Уголовно-судебной коллегий;
  • Военной и Военно-транспортной коллегий.

Верховный Суд имел право также создавать специальные судебные присутствия (составы) для рассмотрения уголовных и гражданских дел исключительной важности, затрагивающих по своему содержанию две или несколько союзных республик, и дел персональной подсудности членов ЦИК СССР, СНК СССР, Председателя и членов Верховного Суда СССР, Прокурора СССР, его заместителя и старших помощников.

Председатель Верховного Суда и его члены назначались Президиумом ЦИК и им же могли быть освобождены от должности. В состав Пленума Верховного Суда входили также по должности четыре председателя верховных судов союзных республик и председатель Объединённого Государственного Политического Управления при СНК СССР. Также в работе Пленума обязательно участвовал Прокурор СССР или его заместитель.

В 1926 году упраздняются военно-транспортные трибуналы и Военно-транспортная коллегия Верховного Суда СССР, а Верховный Суд СССР провозглашается кассационной инстанцией по делам, рассмотренным военными трибуналами; в том же году к компетенции Верховного Суда отнесено толкование общесоюзного законодательства.[4]

24 июля 1929 года ЦИК и СНК СССР принимают новое Положение о Верховном Суде Союза ССР и Прокуратуре Верховного Суда Союза ССР, которым, в частности, Верховному Суду СССР было предоставлено право законодательной инициативы и возложена обязанность разъяснять общесоюзные законы по предложению ЦИК СССР и по запросам СНК СССР.

В 1931 году образуется Коллегия Верховного Суда СССР по транспортным делам и определяется новый состав пленарных заседаний Суда — Председатель Верховного Суда СССР, его заместитель, председатели пленарных заседаний верховных судов союзных республик, председатели коллегий Верховного Суда СССР и четыре члена, назначаемые Президиумом ЦИК СССР, в число которых входит один представитель ОГПУ[5].

В 1935 году вносятся изменения в Конституцию СССР[3], затронувшие и вопросы Верховного Суда СССР. В частности, была уточнена структура Суда. По новому закону Верховный Суд СССР действовал в составе:

  • Пленарного заседания;
  • Президиум;
  • Судебно-надзорной коллегии;
  • Гражданско-судебной и Уголовно-судебной коллегий;
  • Военной коллегии;
  • Коллегии по транспортным делам;
  • Водной транспортной коллегии;
  • Спецколлегии.[6]

Кроме того, Верховный Суд получил право непосредственной отмены судебных актов верховных судов союзных республик, противоречащих общесоюзному законодательству (согласно ранее действовавшим нормами он мог лишь опротестовывать такие акты в адрес союзного ЦИК).

Конституция СССР 1936 года определила Верховный Суд СССР как высший судебный орган. На Верховный Суд СССР, согласно Конституции, возлагался надзор за судебной деятельностью судебных органов СССР, а также судебных органов союзных республик в пределах, установленных законом. Верховный Суд избирался Верховным Советом СССР сроком на пять лет, также в состав Суда входили по должности председатели верховных судов союзных республик (ст. 105 Конституции).

16 августа 1938 года на основании Конституции СССР принимается Закон СССР «О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик», которым были внесены изменения в структуру Верховного Суда СССР (создана Железнодорожная коллегия и упразднены Коллегия по транспортным делам и Спецколлегия)[7].

Структура Верховного Суда СССР в 1939 году

  • Пленум
  • Президиум
  • Военная коллегия
  • Железнодорожная коллегия
  • Воднотранспортная коллегия
  • Судебная коллегия по уголовным делам
  • Судебная коллегия по гражданским делам

В годы Великой Отечественной войны происходят некоторые изменения в структуре Верховного Суда. Так, были образованы Военно-железнодорожная и Военно-воднотранспортная коллегии (в связи с введением военного положения на транспорте), являвшиеся кассационной и надзорной инстанциями по делам военных трибуналов соответственно железнодорожных водных путей сообщения[7][8]. Также, в 1944 году, создаётся Судебная коллегия по делам лагерных судов в качестве кассационной и надзорной инстанции по делам, рассмотренным созданными тогда же лагерными судами (специальные суды, действовавшие в системе ГУЛАГа)[9].

Структура 1949

  • Пленум
  • Бюро
  • Судебная коллегия по уголовным делам
  • Судебная коллегия по гражданским делам
  • Судебная коллегия по делам лагерных судов
  • Военная коллегия
  • Железнодорожная коллегия
  • Воднотранспортная коллегия
  • Коллегия по дисциплинарным делам
  • Секретариат
  • Отдел кодификации
  • Отдел обобщения и статистики
  • Секретный отдел
  • Канцелярия
  • Бюро переводов
  • Хозяйственный отдел
  • Архив

Всего в штате 309 работников, в том числе 69 судей.

Структура 1956 год

  • Пленум
  • Бюро
  • Судебная коллегия по уголовным делам
  • Судебная коллегия по гражданским делам
  • Военная коллегия
  • Транспортная коллегия
  • Коллегия по дисциплинарным делам
  • Секретариат
  • Отдел кодификации
  • Отдел обобщения и статистики
  • Отдел транспортных судов
  • Экспедиция
  • Регистратура
  • Машбюро
  • Секретно-шифровальный отдел
  • Канцелярия
  • Бюро переводов
  • Хозяйственный отдел
  • Архив

Всего в штате 320 работников, в том числе 69 судей.

alexxlab

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *